Madrid unificará la regulación urbanística en una ordenanza

La Junta de Gobierno aprueba someter a consulta pública la futura ordenanza urbanística que reunirá en un único texto la normativa actualmente dispersa.

Madrid reunirá en una única ordenanza la regulación urbanística ahora mismo dispersa en distintas normas, ha informado la portavoz municipal, Inma Sanz, en la rueda de prensa posterior a la Junta de Gobierno. El objetivo es "actualizar y simplificar la regulación urbanística de la ciudad".

La Junta ha aprobado la propuesta para someter a consulta pública previa a la futura ordenanza urbanística. Este instrumento "reunirá en un único texto normativa que en estos momentos aparece o en varias ordenanzas sectoriales o también en el propio Plan General de Ordenación Urbana (PGOU)". La consulta se prolongará durante 15 días.

Se persigue "una regulación más sistemática, clara y comprensible y, al mismo tiempo, con mayor capacidad para adaptarse a la evolución de la ciudad y a los cambios sociales, económicos, tecnológicos y ambientales".

Coordinación con el Plan Estratégico Municipal

La iniciativa estará coordinada con el futuro Plan Estratégico Municipal (PEM), cuya aprobación inicial se concretará en el primer trimestre de 2027, y con el propio proceso de elaboración de este nuevo modelo de ordenación de Madrid. La Oficina del Plan Estratégico Sueña Madrid desarrolla este proceso con participación ciudadana y coordinación técnica con profesionales, expertos, universidades y administraciones.

Necesidad tras casi 30 años de vigencia del PGOU

La iniciativa para la elaboración de esta ordenanza llega después de casi tres décadas de vigencia del Plan General de Ordenación Urbana de 1997, que ha experimentado numerosas modificaciones y que contiene un amplio conjunto de normas sobre urbanización, edificación, usos, intervención en edificios protegidos, estética y protección ambiental.

La principal motivación radica precisamente en el hecho de que Madrid no cuente en la actualidad con una ordenanza urbanística municipal que reúna de manera conjunta esta regulación. Permanece dispersa en las Normas Urbanísticas del Plan General y distribuida entre diferentes ordenanzas sectoriales como las relativas a la protección del medio ambiente urbano, la conservación y rehabilitación de las edificaciones o los medios de intervención urbanística.

Contenidos de la futura ordenanza

La futura ordenanza podría incorporar, entre otras materias, las condiciones de urbanización, los usos del suelo y de los edificios, las obras admisibles, las condiciones de edificación y construcción y las obligaciones de conservación y rehabilitación. También contemplaría las condiciones estéticas y la intervención en bienes protegidos.

Separación entre planificación estratégica y regulación de detalle

Uno de los principales cambios que plantea la iniciativa es diferenciar con mayor claridad entre la planificación estratégica de la ciudad y la regulación urbanística de detalle. La reforma de la normativa autonómica ha abierto la posibilidad de trasladar a las ordenanzas urbanísticas municipales parte del contenido normativo que actualmente forma parte de los planes generales.

El Proyecto de Ley de Impulso y Desarrollo Equilibrado de la Región (LIDER), aprobado por el Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid en julio de 2026 y actualmente en tramitación parlamentaria, desarrolla este nuevo modelo. En este esquema, el Plan Estratégico Municipal se ocupará de las determinaciones estratégicas y estructurantes, mientras que la futura Ordenanza Urbanística Municipal recogerá la regulación de detalle.

Esta separación permitirá que las modificaciones de la regulación de detalle puedan tramitarse mediante el procedimiento propio de las ordenanzas, sin necesidad de modificar el instrumento de planeamiento.

Medidas complementarias

El Ayuntamiento plantea complementar la futura regulación con guías explicativas, herramientas digitales de consulta, simplificación de procedimientos y acciones de formación e información pública, cuestiones que también se incluirán en la consulta.