El TSJM vuelve a frenar la externalización hospitalaria

El Tribunal Superior de Justicia de Madrid (TSJM) ha dictado un auto en el que suspende cautelarmente el proceso de privatización de la gestión de seis hospitales públicos de Madrid a raíz de un recurso presentado por la Asociación de Facultativos Especialistas de Madrid (AFEM).

Según ha indicado un portavoz de AFEM, el TSJM ha acordado la suspensión del proceso -que ya suspendió de forma cautelar el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo número 4 de Madrid la pasada semana- tras justificar el sindicato médico que era una parte legitimada para recurrir este concurso, que adjudicó en agosto a tres empresas la gestión de seis hospitales públicos.

Según el auto, la modificación del sistema de gestión "es de unas dimensiones tan extraordinarias (...) que harían muy difícil, sino imposible, en caso de que no se accediera a la medida cautelar de suspensión y se estimara el recurso volver a la situación anterior".

Por ello, acuerda suspender la resolución de la Consejería de Sanidad del 30 de abril que hacía pública las condiciones del pliego de licitación del concurso, modificada posteriormente en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid a través de una corrección de errores que disminuyó en un 90 % los avales económicos que debían presentar las empresas.

Es esta modificación de los avales, dice ahora el TSJM "sin prejuzgar el fondo del recurso (...), puede exceder de la posibilidad de rectificación de errores materiales" y "podría haber limitado el principio de libre concurrencia". Más adelante, el auto expone que "la posible nulidad de tal modificación (...) es una circunstancia que no puede ser obviada por la sala".

AFEM recurrió el proceso de privatización tras encargar un informe jurídico que sostiene que los pliegos del concurso perjudican al personal estatutario fijo y a los interinos, presentan "graves lagunas y defectos" y afectan a la formación de los médicos residentes, la investigación y la docencia. Para solicitar la suspensión cautelar, el sindicato médico AFEM había alegado precisamente la dimensión del proceso y los perjuicios "irreparables" a trabajadores y ciudadanos.

Por su parte, la Comunidad de Madrid esgrimió que los recurrentes no tenían "legitimación" para impugnar el proceso al no haber tomado parte en el concurso de licitación y carece de representatividad en el sector al no haber participado en las elecciones sindicales. También que el acto administrativo recurrido ya había sido ejecutado, así como la ausencia de "justificación o prueba" de perjuicio alguno.

El TSJM ha rechazado finalmente los motivos expuestos por la Comunidad de Madrid y considera que AFEM tiene "legitimación activa" para recurrir el concurso. Además, expone que la suspensión cautelar supone que "la prestación sanitaria se siga prestando provisionalmente en la misma forma en que se hace hasta que el recurso se resuelva, sin que se haya acreditado que ello cause grave perjuicio al interés público". Contra la resolución del TSJM cabe interponer recurso de reposición en el plazo de cinco días.

'No versa sobre el fondo de la cuestión'

La Consejería de Sanidad ha destacado que el auto del Tribunal Superior de Justicia de Madrid que dicta la suspensión cautelar de la privatización de la gestión de seis hospitales públicos no versa sobre el fondo de la cuestión y que el proceso sigue pendiente de la decisión de los tribunales.

Sanidad ha destacado que el concurso para la adjudicación a tres empresas de estos hospitales ha motivado una serie de decisiones judiciales a favor y en contra del mismo, un "carrusel" que genera "gran confusión" e "inseguridad jurídica" y afecta a las sostenibilidad del sistema sanitario y a terceros.

La consejería, que está estudiando el auto tras haberlo recibido esta mañana, ha destacado asimismo que la decisión dictada por el TSJM es una medida cautelar de suspensión de un concurso que ya se efectuó y que no decide por tanto sobre el fondo del asunto. Por tanto, las medidas de externalización sanitaria siguen pendientes de la decisión de los tribunales, ha proseguido.

El departamento que dirige Javier Fernández-Lasquetty ha lamentado que la conocida hoy se trata de "una resolución más" de las que ya se han conocido, "unas en una dirección y otras contrarias", sobre el concurso.

Esta situación, según Sanidad, perjudica al esfuerzo de la Comunidad de Madrid por mantener y mejorar una sanidad pública "de la máxima calidad" y que sea capaz de seguir avanzando en un tiempo de profunda crisis.

"Seguimos pensando que la externalización no es solamente plenamente legal, sino que está plenamente amparada en las leyes que expresamente prevén esta fórmula", ha agregado la consejería.

Por último, el departamento autonómico ha insistido en que seguirá defendiendo que la externalización de los hospitales "funciona bien", proporciona sanidad de la máxima calidad y contribuye a la sostenibilidad del sistema.