La Comunidad busca evitar bloqueos en sus presupuestos

La Comunidad de Madrid estudia modificar su Ley de Hacienda para garantizar seguridad jurídica en la elaboración de sus presupuestos cuando el Congreso rechaza los objetivos de estabilidad, una situación anómala que se ha repetido a lo largo de toda la legislatura. El director general de Presupuestos, Gregorio Moreno, presentó la iniciativa ante la Comisión de Presupuestos y Hacienda de la Asamblea de Madrid.

Moreno explicó que la reforma busca establecer cómo debe actuar la Administración autonómica cuando los procedimientos previstos en la Ley de Estabilidad no llegan a completarse. "Estamos planteando la posibilidad de una modificación de la Ley de Hacienda para esta situación anómala", afirmó, defendiendo la necesidad de introducir "algunas garantías, alguna certidumbre, algún elemento de seguridad jurídica".

El director general precisó que la iniciativa se encuentra todavía en fase de valoración y condicionó su concreción a que prospere. "En breve conoceremos, si es que prospera, cuál será su regulación en la aprobación del proyecto", apuntó.

Los problemas del calendario presupuestario

Moreno rechazó que la Comunidad cuente con todos los elementos necesarios para calcular y debatir el techo de gasto en los plazos legalmente previstos. La elaboración depende, sobre todo, de los ingresos tributarios y de la capacidad de endeudamiento, dos factores que generan retrasos insalvables.

Sobre los ingresos, señaló que las Entregas a Cuenta representan entre el 70% y el 75% del total según el ejercicio. Este año no se comunicaron a la Comunidad hasta los días 30 o 31 de julio, un retraso que hace imposible elaborar, aprobar y comunicar el límite de gasto antes del 1 de agosto, fecha que la Ley de Estabilidad fija para informar al Consejo de Política Fiscal y Financiera.

Los objetivos de endeudamiento sin aprobación

En cuanto al endeudamiento, Moreno subrayó que no hay objetivos de estabilidad y deuda aprobados definitivamente. Las propuestas del Gobierno pasan por el Consejo de Política Fiscal y Financiera y son aprobadas por el Consejo de Ministros, pero las Cortes las han rechazado en dos ocasiones.

Los informes del Ministerio de Hacienda sobre el cumplimiento de los objetivos no se pronuncian sobre el de estabilidad, precisamente porque no está aprobado, ni tampoco de forma individualizada para cada comunidad autónoma. "Si no sabemos si nos podemos endeudar, en cuánto nos podemos endeudar, pues lógicamente difícilmente podemos elaborar un techo de gasto", argumentó Moreno.